123六合图库大全
索引號: 000000-2019-00063 發布機構: 縣政府
生成日期: 2019-02-27 廢止日期:
文 號: 主題分類: 柳城政發
關鍵詞:

柳城縣人民政府關于印發2019年政府工作報告的通知

柳 城 縣

人民政府文件

柳城政發〔2019〕3號


柳城縣人民政府關于印發2019年政府工作報告的通知

 

各鄉鎮人民政府、華僑管理區,縣人民政府各組成部門:

2019年《政府工作報告》已經縣第十七屆人大第四次會議審議通過,現印發給你們。請各鄉鎮、華僑管理區、各部門、各單位結合實際,抓好各項工作落實,確保2019年政府工作目標任務全面完成。

 

柳城縣人民政府      

    2019225日   

(公開方式:主動公開)


 

2019年政府工作報告

 

——2019年1月9日在柳城縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

縣長  余瑞軍

 

各位代表:

現在,我代表人民政府向大會作政府工作報告,請予審查,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

 

2018年工作回顧

 

過去一年,縣人民政府深入貫徹落實中央、自治區決策部署,在市委、市政府和縣委的正確領導以及縣人大、縣政協的監督支持下,全力推進“三大建設”,營造“三大生態”,奮力推動柳城大開發、大建設,推動縣域經濟在動力變革、質量變革、效率變革中不斷增強,實現了穩中有進、穩中提質、穩中向好。初步統計,全縣地區生產總值154.9億元,同比增長10%,其中:第一產業增加值51.9億元,增長5.5%;第二產業增加值49.5億元,增長11.1%,其中工業增加值40.3億元,增長11.6%;第三產業增加值53.5億元,增長13.6%,首次超過第一產業、第二產業。規模以上工業總產值102億元,增長12.4%。農林牧漁業總產值85.5億元,增長5.5%。固定資產投資增長16%。財政收入突破10億元大關,達到10.57億元,增長27.4%,邁上新的臺階。社會消費品零售總額43.6億元,增長10%。城鎮居民人均可支配收入33540元,增長8%;農村居民人均可支配收入13830元,增長10%。全面完成縣十七屆人大代表第三次會議確定的目標任務,以優異成績獻禮改革開放40周年和自治區成立60周年,展現出好的態勢、好的氣勢和好的趨勢。

一年來,我們主要做了八項大工作,成績可圈可點:

(一)突出破解難題,項目建設扎實推進。實行縣領導聯系推進重大項目責任制,將事關全局的關鍵項目納入“十大重點工程”,精心策劃、統籌推進重點項目85個,總投資185.2億元;實施市級層面統籌推進重大項目34個,總投資66.5億元,完成年度投資20.8億元,完成計劃任務112%;歐亞汽配、閩合桂木業、欣澳木業等項目竣工投產。實施中央預算內投資項目20項,開工率100%,落實中央資金1.8億元。發力攻堅項目審批慢、推進難等瓶頸難題,網上審批投資事項559件,全年征地8199畝、拆遷17.85萬平方米,累計到位融資23億元,成績喜人。招商引資取得新進展,實施招商引資項目39個,總投資62.28億元,完成境內引資37.79億元,完成任務107.8%;全口徑利用外資520萬美元,完成任務118.2%。

(二)突出動能轉換,工業經濟砥礪前進。圍繞加快打造六塘精細化工、河西農產品深加工、柳城中高端木業加工、沙埔特種鋼緊固件“四大百億產業園”,投入2億元用于園區建設,新增開發面積1800畝,“七通一平”基礎設施進一步完善;實施園區招商,引進特種鋼產業投資4.1億元、農產品和食品加工業1.5億元、精細化工產業2.23億元、木業加工5億元。落實進駐企業“一企一策”“審批辦理一次性告知”制度,提供“一站式”服務,園區發展環境得到整體提升,榮獲柳州市園區發展獎三等獎,入駐企業總數達80家,實現工業區總產值95億元,增長10%。調優升級制糖、化工、機械三大支柱產業,完成總產值56億元,增長11.9%。戰略性新興產業加速崛起,累計實現產值30.5億元,增長29.1%。安琪酵母建成全球最大酵母抽提物生產基地,圣特藥業廣西壯藥研發生產基地全面投產加大企業培育力度,新增規模以上企業6家、成功申創高新企業6家,全縣高新企業達9家,占規模以上企業22%。

(三)突出鞏固優勢,現代農業加快發展。鞏固提質優勢產業。開展“雙高”基地建設攻堅決戰行動,建成“雙高”基地12.5萬畝;2017/2018年榨季全縣進廠原料蔗總量達222.25萬噸,比上個榨季增產65.65萬噸,增幅41.9%,連續兩年領跑全市,位居全區前茅。積極創建一批農業特色產業示范區,“蔗奏凱歌”現代糖業核心示范區、“稻花飄香”現代糧食核心示范區被評為自治區四星級核心示范區。生態農業加快發展,建成柑橘黃龍病綜合防治示范區7000畝、無公害標準化蔬菜基地3500畝、標準茶園2000畝;建成柳州螺螄粉原料生產基地2個;通過生態認證養殖場45家,獲得全國生豬調出大縣獎勵;“柳城縣國家級出口食品農產品質量安全示范區”通過年審,柳城蜜桔、伏虎茶葉、阿亮酸筍等通過國家生態原產地保護標志認證,伏虎牌伏虎金毫紅茶獲得第二屆中國國際茶葉博覽會金獎。農業規模化、組織化程度不斷提升,新增農民專業合作社79家、家庭農場12家,總數達587家和102家。農機服務能力不斷增強,農作物耕種收綜合機械化水平達65.2%

(四)突出提檔升級,第三產業煥發活力。圍繞打造柳州近郊旅游區和優質養生區,升級創建廣西五星級鄉村旅游區1個、廣西休閑農業與鄉村旅游示范點2個;全縣累計接待游客283萬人次,帶動消費25億元,分別增長40.7%和60.4%。縣城商貿繁榮發展,新增限額以上企業9家,總數33家,鼎豐城、柳城大酒店等項目引領吃住娛樂購多功能業態組合發展電子商務加快發展,全年交易額6.4億元電子商務進農村綜合示范縣項目通過市級驗收,“新味嘉木瓜絲”“納集盛綠殼烏雞蛋”等品牌產品暢銷網絡。成功舉辦第八屆生態蜜桔節,有力拉動城鄉消費,提升品牌知名度。

(五)突出深化改革,發展活力不斷增強。進一步優化營商環境。出臺《柳城縣進一步優化營商環境的實施方案》及配套文件,召開民營企業座談會,推行“互聯網+政務服務”工作模式,網上辦理率達87%;推進“最多跑一次”“354560”改革,編制“一事通辦”改革清單853項,“最多跑一次”事項比例達86%,實現企業開辦3個工作日內完成和園區內不動產登記5個工作日內辦結;落實政務服務“容缺受理”制度,建立可容缺事項233項,大力開展“減證便民”專項行動,取消證明事項45項,切實減輕企業和群眾負擔,降低辦事成本。有效落實降低實體經濟成本政策,落實優惠電價,為企業節省成本928萬元;“營改增”為4940戶小微企業減稅1674.47萬元。持續推進商事制度“多證合一”改革,民營經濟激發活力,新登記市場主體2559戶,增長22.3%,總數突破1.7萬戶。加強財政運行調度,收回盤活財政存量沉淀資金1.27億元,資金使用率進一步提高。穩妥推進農村產權制度改革,基本完成農村土地承包經營權確權登記,頒證率96%,全市第一;累計流轉土地17.58萬畝,流轉率30%;農村小型水利體制改革和農村水價改革初顯成效,頒證733本,頒證率99.5%。創新鄉鎮站所體制改革,將鄉鎮扶貧工作站、農業技術推廣站等7個站所的財權、管理權、考核組織權移交鄉鎮管理,進一步壯大鄉鎮干部隊伍力量。全面啟動、有序開展黨政機構改革工作。深化國有企業改革,投入7500萬元完成百貨、飲食、糖煙、五金、醫藥五大商業公司改制。華僑農場、國有林場、供銷社及其他社會事業各項改革步穩蹄急向前推進。

(六)突出增投擴建,美麗柳城展露新貌。城鄉交通網絡日趨完善。“雙沙”城市道路、雒容至東泉一級公路、國道323(鹿寨至柳城段)二級公路等公路有序推進,“三縱三橫”外聯路網加快成型;縣城至雞公山、大埔至鳳山、洛崖至龍美等縣鄉聯通工程加緊路面施工;鳳山至四塘、大埔至太平完成項目前期及設計工作,實現鄉鄉通二級(或三級)公路、行政村全部通水泥(瀝青)路;投資3.8億元硬化通20戶以上自然屯道路486公里,實現通屯道路全覆蓋;新開通縣城便捷公交線路2條,城鄉交通一體化進程加快,具備條件的行政村通客車率100%,較好地滿足城鄉群眾出行;成功創建自治區“四好農村路”示范縣。城鎮建設增容提質。加快縣城東區開發,桿線遷移全面完成,路網建設全面鋪開;城東大廈順利建成,全新的便民服務大廳即將于近日投入使用;縣中醫院東遷(一期)項目竣工,東區公園、文化廣場、體育場、“三館一中心”等項目統籌推進;縣城東區展露新格局,圍繞完善功能和提高“顏值”,積極開展縣城整體提質改造,完成文昌路路燈改造,加快推進城區道路“白改黑”,縣城河段護岸、里明河灣防汛護岸等工程統籌推進,靖西、正殿村棚戶區改造正式啟動。實施“四城聯創”,強化市容管理,嚴打“兩違”,查處拆除違法建筑共13.4萬平方米鳳山鎮入列柳州首批特色小鎮,沙埔百鎮示范建設通過自治區驗收

(七)突出生態宜居,綠色發展深入推進。認真貫徹落實《廣西壯族自治區鄉村清潔條例》,逐漸完善“村收鎮運縣處理”垃圾收運體系,共建成6個鄉鎮垃圾中轉站、8個行政村生活垃圾微生物水洗分解處理中心,農村環衛基礎設施逐步完善。投資2.56億元實施河流治理、水庫除險、農田水利、農村飲水等工程,改善農村用水環境。深入推進“綠滿柳城”等生態工程建設,森林覆蓋率達51.6%。嚴格執行水、土壤、大氣污染防治計劃,全面推行河長制,轄區環境空氣質量保持國家二級標準,地表水環境質量達到國家類水質標準,榮獲“自治區生態縣”稱號。“美麗柳城·宜居鄉村”活動成效明顯,“產業富民”“服務惠民”“基礎便民”專項活動扎實開展,農村改廚8414戶、改廁8461戶,完成任務100.8%、102.5%。

(八)突出精準脫貧,民生福祉持續增進。脫貧摘帽取得實效。緊緊圍繞年度目標任務,聚焦重點、精準發力,實施“七個一批”和“十大行動”,全面落實政策措施,推動高標準扶貧、高質量脫貧,順利通過自治區“四合一”核驗,1170戶4356貧困人口、6個貧困村全部達到脫貧摘帽標準。投入1621.25萬元建設扶貧基礎設施項目,完成54個通屯道路建設,實現20戶以上貧困村屯屯通水泥路;投資1335萬元完成20個農村飲水鞏固提升工程,投資2149萬元完成58個自然屯老舊供電網絡更新改造;實施貧困戶危房改造875戶,確保脫貧戶有穩固住房。落實資金4300萬元,實施蔬菜、甜筍等產業扶貧項目20個,建立基地31個,覆蓋所有貧困村,輻射帶動960戶貧困戶。順利完成784人易地扶貧搬遷任務。社會事業全面發展。財政民生類支出23.8億元,保持高增長態勢。就業局勢穩定,發放各類就業創業補貼864萬、貸款213萬元,新增城鎮就業2088人農村勞動力轉移就業8851人,超額完成目標任務。不斷完善社會保障體系,五項社會保險擴面征繳完成率達100%。社會救助體系更加完善,全縣救助城鄉低保對象5萬多戶次8萬多人次,累計發放城鄉低保資金1735.42萬元,發放城鄉醫療救助金186萬元,發放臨時生活困難救助金100萬元。撥付特困供養金以及全護理日常護理費507萬元、冬春困難群眾救助款32.76萬元以及因災倒房重建補助款69.4萬元,保障受災群眾平穩過冬春。優先發展教育事業,投入1.12億元實施學校項目建設45個,構建集團化辦學、學區聯盟模式,組建了3個小學教育集團和2個初中教育集團,完成太平、六塘、沖脈、鳳山4個鄉鎮中心校與村全部教學點“在線同步互動課堂”項目建設并投入使用。城鄉教育教學質量持續提升深化縣級公立醫院改革,構建市縣醫聯體,加快市縣鄉醫療一體化運行,投資2375萬元實施三年衛生院行動計劃項目7個,基本公共衛生服務均等化發展和醫療質量水平整體提升。組建128支家庭醫生服務團隊,常住人口簽約覆蓋率達51.6%,群眾“看病貴、看病難”問題進一步緩解。依法有序實施“全面兩孩”政策,有效促進了人口均衡可持續發展。村級公共服務中心建設覆蓋率94%,“兩館”“十二站”免費開放,群眾文體生活豐富多彩,舉辦各類公益文化活動服務群眾13萬多人次。深入貫徹全民健身與全民健康深度整合,提高人均擁有體育場地面積,增強國民體質,促進體育事業和體育產業持續健康發展。社會大局穩定和諧。不斷健全矛盾糾紛多元化解機制,全力化解信訪積案和社會矛盾1794次,調解民間糾紛2578件,調解成功2495件,調解成功率96.4%深化司法體制改革,打造“互聯網+科技法庭”調解新模式。依法治縣、平安柳城建設深入開展,掃黑除惡、禁毒、社會環境綜合治理等工作取得良好成效,全縣刑事案件下降10.9%,社會穩定動態八項工作排名和群眾安全感滿意度綜合得分排名處于全區前列,群眾安全感上升到96.4%,群眾滿意度97.05%,創下歷史新高。食品藥品安全、安全生產形勢總體平穩

過去的一年,縣人民政府尤其重視自身建設,落實全面從嚴治黨要求,認真抓好自治區黨委巡視組巡視反饋意見整改,切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”,嚴格執行中央八項規定精神,有效防止“四風問題”反彈回潮,加強行政監察和審計監督,規范行政權力運行,政風明顯好轉,反腐敗斗爭形成壓倒性態勢。堅持向縣人大及其常委會報告工作,向縣政協通報情況,自覺接受監督,人大代表建議和政協提案辦復率均為100%。加強法治政府建設,全面建立政府法律顧問制度,強化行政執法監督工作,行政訴訟應訴工作得到加強。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。政府督查、應急、調處等工作扎實有效,加快向更加廉潔、透明、高效的政府轉變。

一年來,全縣人事、武裝、僑務、物價、統計、國家安全、檔案、水庫移民、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人事業、社會科學等各項工作都取得了新的成績,做出了新的貢獻。

回顧一年來的奮斗歷程,成績來之不易,應當倍加珍惜。這是黨中央、自治區、柳州市黨委和政府領導有方、科學決策的結果,是在縣委堅強帶領下團結一致、奮力攻堅的結果,是縣人大、縣政協監督支持、群策群力的結果,是全縣人民合舟共濟、攜手并進的結果。在此,我代表縣人民政府向全縣各族人民、駐縣部隊官兵和所有關心支持柳城發展的社會各界人士表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也清醒看到存在的問題和面臨的困難。主要是:城鄉區域發展不平衡,農村整體發展水平相對滯后,基礎設施和公共服務短板亟待補齊,脫貧攻堅任務艱巨;經濟總量不大,產業質量不高,重大產業項目缺乏,工業投資不足,新動能培育還需加強,轉型發展任重道遠;財力不強,稅源不足,財政收支矛盾突出,自身發展動力不足;城市管理、社會治理能力有待提升,城市功能設施配套不足,停車難、交通擁堵問題日趨突出;基本公共服務水平總體不高,教育、醫療等優質資源不足、配置不均衡,群眾性大型文體場館建設與人民日益增長的美好生活需要和全面建成小康社會的標準存在不小差距;政府服務效能仍需提升,個別部門、少數干部執行力不強,缺乏主動作為、敢于擔當、攻堅克難的精神,等等。對此,我們將高度重視,采取更加有力的措施加以解決。

 

2019年工作總體思路、目標與要求

 

2019年是新中國成立70周年,是決勝脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的關鍵一年,做好今年工作,尤為重要。雖然當前全國經濟正處于動力轉換、爬坡過坎的關鍵時期,經濟運行穩中有變、穩中趨緩,下行壓力增大,但總體上看,我們仍處于重要發展戰略機遇期,經濟長期向好的基本面沒有變。黨的十九大以來,中央深入推進鄉村振興戰略和區域協調發展戰略,有利促進縣域經濟發展。自治區以成立60周年為起點,全力推進經濟高質量發展和柳州市“建設現代制造城、打造萬億工業強市”重大戰略決策,大力推進經濟發展提質年、項目建設提速年、精準脫貧攻堅年、營商環境突破年“四個年”活動,將釋放新的政策紅利和項目效應,為我縣承接城市輻射、加快發展帶來新的機遇。因此,我們必須堅定信心,提振精神,保持定力,抓住機遇,乘勢而為,加快融入北部生態新區建設,奮力打造現代休閑生態田園城市,不斷開創柳城改革發展新局面,用實際行動把美好愿景變為現實。

按照縣委十四屆八次全會的戰略部署,今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,中央慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議精神牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面落實黨中央、國務院、自治區和柳州市決策部署,堅持穩中求進總基調,以推進供給側結構性改革為主線,繼續打好“三大攻堅戰”大力開展解放思想年、黨建提升年、作風整治年、營商環境優化年、經濟發展提質年、 脫貧攻堅年“六個年”活動,推動經濟高質量發展,全力加快融入北部生態新區,建設現代休閑生態田園城市,以優異成績和嶄新面貌迎接新中國成立70周年。

2019年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7.5%,其中第一產業增加值增長5%,第二產業增加值增長5.5%,規模以上工業增加值增長5%,第三產業增加值增長12%;農林牧漁業總產值增長5%;固定資產投資增長13%;財政收入增長5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長7%;農村居民人均可支配收入增長10%;單位生產總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內。

實現以上發展目標,必須把握以下幾點要求:

——堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領政府一切工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,準確把握當前社會主要矛盾轉化特征,科學謀劃政府工作,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推動柳城發展的具體舉措,讓習近平新時代中國特色社會主義思想在柳城落地生根、開花結果。

——把握區域協調發展戰略新要求,全力加快融入柳州北部生態新區建設。著力增強區域發展協同性、拓展發展空間、挖掘發展潛力,主動融入同城化,加快完善基礎設施,建設柳州北部傳導中心城市輻射、產業配套協作、城鄉統籌發展的示范區

——把握經濟高質量發展新要求,堅定不移推動產業轉型升級。聚焦柳州建設現代制造城、打造萬億工業強市的戰略舉措,做實做大做強園區經濟, 推動工業高質量發展,加快打造工業集群;加快現代農業進程,打造精品農業;大力發展鄉村旅游,以點帶面,推動全域旅游發展,帶動現代服務業向更高水平升級,構建“特色工業立縣、精品農業強縣、全域旅游活縣”發展格局。

——把握鄉村振興戰略新要求,以深化農村產權制度改革為抓手,不斷鞏固發展“三農”持續向好形勢建立健全城鄉融合發展體制機制,加快推進農業農村現代化。推進農業供給側結構性改革,大力發展優質特色農產品,不斷完善農村基礎設施,提升公共服務水平,彌合城鄉發展差距。

——把握綠色發展新要求,扎實推進生態文明建設,打造美麗柳城。以生態優先和綠色發展為引領推動高質量發展,把生態優勢打造成發展優勢。嚴守生態保護紅線,全面加強環境保護和治理,落實“河長制”,強化大氣、水、土壤污染治理,讓生態文明成為群眾自覺的追求。

——把握主要矛盾轉化新要求,發力精準脫貧,努力改善民生,不斷提升廣大人民群眾獲得感、幸福感和安全感。準確把握新形勢、新問題、新機遇,堅持以人民為中心的發展理念,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,加快補齊民生領域短板,深入推進脫貧攻堅,確保如期高質量完成精準脫貧任務。

2019年主要工作任務

 

一、堅持交通先行,著力打造大柳北交通樞紐,為加快融入北部生態新區構筑基礎優勢

全局統籌,聯動協調發展,把構建柳州北大門交通樞紐作為事關全局發展的重大戰略全局謀劃、全力爭取、全速推進,全面提升吸納人流、物流、資金流、信息流等優質資源的能力,為加快同城化發展構筑條件。

公路方面,今年重點是建成柳城至雞公山城市道路,并聯“雙沙”城市道路改造形成縣城至柳州快速通道;配合推進國道323(鹿寨至柳城段)、雒容至東泉一級公路施工建設和S210柳城馬山至來賓公路、S210融水和睦至柳城公路項目前期工作,并積極爭取將柳城公路大橋及引道工程(二橋)、干校至葛麻峒二級公路納入S210融水和睦至柳城公路統籌建設,暢通外聯路網。完成洛崖至龍美、大埔至鳳山公路建設,開工建設鳳糖至四塘公路,籌備建設大埔至太平等縣鄉連通工程,開展鳳山至社沖及南丹大橋項目前期工作,啟動伏虎農場至融安潭頭、泗巷至伏虎五隊項目前期工作,提高縣域循環互通水平。鐵路方面,配合推進焦柳鐵路電氣化改造施工和柳三城際鐵路項目前期工作,優化柳城站選址,補齊我縣鐵路交通短板。水路方面,主要依托“西江億噸黃金水道”建設,配合做好大埔電站船閘改造,提升通航能力。

二、大力開展經濟發展提質年活動,加快產業升級,推動經濟高質量發展

堅持質量第一、效益優先,培強工業、做精農業、盤活第三產業,促進經濟發展更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。

加快工業振興。抓住柳州市建設現代制造城,打造萬億工業強市的戰略機遇,形成工業高質量發展機制,以工業區為平臺,以重大項目為支撐,加快打造六塘精細化工、河西農產品深加工、柳城中高端木業加工、沙埔特種鋼緊固件“四大百億產業園”,打造柳州工業發展承載地。調整優化工業區布局和定位,征地擴容1000畝,進一步完善園區“七通一平”配套設施,提升園區承載力。以園區為平臺,增強精準招商力度,引入優質項目進駐,做大增量。支持安琪酵母、鼎銘金屬、東風化工等龍頭企業上馬新項目,盤活存量,延長產業鏈。加強工業科技創新,積極培育高新企業和名牌產品,引進增量,新增規模以上企業2家以上。針對入園項目,落實專門人員為入駐園區企業“一站式”辦理相關證照手續,解決企業后顧之憂;積極抓好企業上市、融資服務,加快園區中小企業孵化器建設,繼續落實工業企業降成本系列政策,助力企業發展。

提速農業轉型。扎實推進農業供給側結構性改革,建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系,打造精品農業。圍繞增點、擴面、提質、升級,推動示范區建設躍上新臺階,將僑城桔園柑橘產業示范區創建為自治區級核心示范區,新增縣級示范區2個、鄉級示范園9個、村級示范點46個。大力推進甘蔗“雙高”基地建設,全面完成自治區下達22.35萬畝建設任務。依托柳州螺螄粉產業發展,建設一批無公害蔬菜、食用菌、螺螄養殖基地,發展腐竹、酸筍、酸豆角等加工業,爭創螺螄粉原材料生產基地縣。創建國家級生態原產地保護產品示范區,大力培育新型經營主體,爭取培育1家以上市級農產品龍頭企業,推動農民專業合作社由“數量型”轉向“質量型”發展。持續推進養殖業規模化、生態化發展。抓好農業和農機技術應用推廣,積極創建全國甘蔗生產全程機械化示范縣。

促進三產繁榮。圍繞“龍城原鄉,休閑柳城”發展定位,以打造柳州近郊旅游區為目標,大處著眼、細處著手,重點抓好精品線路打造、特色景區挖掘、重點項目建設等工作,促進旅游業健康穩步發展。重點積極推動鳳山古鎮文化旅游、東區公園及有關場館、知青城特色旅游區、古砦民族風情旅游區與紅馬山景區提質升級等項目建設。加快發展現代物流業,在確保桂中原生農產品交易市場投入使用的基礎上,積極謀劃與工業區發展配套的物流園;結合縣城發展,積極謀劃建設糧食、農資等倉儲中心,加快建設建材、汽車等專業市場;著手推動電子商務與實體經濟相結合,進一步完善電商配送和服務網絡,著力打造電商集聚區和物流園。優化縣城商圈布局,結合城鎮建設,加強地塊開發力度,推進高端地產碧桂園、祥云地產、城市便捷酒店、購物城等項目,帶動吃、住、娛、樂、購等行業發展,形成城市消費綜合體。順應社會發展新需求,積極發展金融、信息、健康、養老等現代服務業,更好服務于廣大民眾。

三、大力開展營商環境優化年活動,深化改革開放,進一步提升發展動力活力

以優化營商環境為重點,全面深化改革,促進更高水平的開發合作,著力把內生動力激發出來、發展活力釋放出來、自身潛力挖掘出來。

全面深化改革增活力。開展優化營商環境大行動,打造愛商、親商、安商、扶商、護商、惠商的良好營商環境。推進“一事通辦”,確保“354560”等改革措施落地見效。深化“互聯網+政務服務”,著力構建統一網上服務平臺,持續開展“減政便民”行動,減少各類繁瑣環節和手續,切實強化要素保障,大力扶持實體經濟,支持民營經濟發展。全面落實好減費降稅等有關扶持政策,進一步降低企業稅費負擔,減少企業用地、用工、用水、用電成本;加強銀企合作,著力降低企業融資成本,解決中小企業融資難、融資貴的問題;積極構建“親”“清”新型政商關系,加強誠信政府建設,完善縣領導掛點聯系重點企業制度,主動深入企業幫助解決發展難題。完成行政體制改革,科學配置政府部門及內設機構權力、明確職責,推動形成科學合理的管理體制。深化事業單位改革,強化公益屬性,推進政事分開、事企分開、管辦分離。進一步簡政放權,加快推進國資國企改革,穩步推進財稅金融改革。統籌抓好農村產權制度、城市管理體制以及教育、文化、衛生、科技等各個領域改革工作。

擴大開放合作增動力。大力開展招商引資工作,加快“走出去”的步伐,提升“引進來”的能力,完善招商引資激勵、重點企業保護、重點產業大招商、工業企業獎勵扶持等系列政策,提升我縣招商吸引力;以打造工業四大百億產業園為重點,積極對接“珠三角”“長三角”以及先進地區產業轉移,組建專業化招商團隊實施精準招商,力爭引進大企業、大財團、大項目;盯緊一批在談項目,做好跟蹤服務,爭取項目早進駐、早落地;實現招商引資新突破。積極開展“引金進縣”和“招才引智”工作,不斷深化與金融機構、投融資集團的戰略合作,充分盤活豐富的資源資產,增強金融支持縣域發展的能力。

大力推進合作開發工作,加強與市城建投資集團的深度合作,積極推進鳳山文化生態旅游小鎮、縣城東區開發、縣城基礎設施提升、古砦田園綜合體和成片螺螄養殖等一批合作項目,力爭在提升縣城整體風貌、文化旅游品味等方面取得新突破。

推進項目投資強支撐。牢牢把握國家加大基礎設施領域投資和自治區成立60周年政策紅利以及柳州打造現代制造城戰略機遇,全面對接柳州北部生態新區建設,高點站位、全局統籌抓好一批重大基礎設施、產業發展項目謀劃儲備,爭取列入自治區、柳州市項目盤子建設。全力破解重大項目推進難、推進慢問題,圍繞項目用地、資金、征拆、前期審批等關鍵環節,實施項目精細化管理,掛圖作戰、倒排工期、責任到人,進一步完善重大項目統籌協調推進機制,堅持定期召開重大項目推進會,分析問題、解決困難,確保重大項目提速推進。

四、立足生態優先,建設美麗柳城,打造現代休閑生態田園城市

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持綠色發展,建設特色城鎮、幸福鄉村,推動城鄉協調發展,打造美麗家園。

塑造特色城鎮。大力推進縣城擴容提質,建設功能完善、宜居宜業的中心城鎮。加快縣城東區開發,依托柳州市城建集團土地開發合作契機,科學布局,合理規劃,塑造特色,提升東區品位,驅動高品質項目落地。加快發展路、創新路等項目路網及配套地下管網建設,加快正殿村棚戶區改造,推進東區文化廣場、“三館一中心”建設,完成東區公園、體育場建設并向市民開放。實施縣城整體改造提升工程,抓好路改、燈改、綠改、景改、網改“五改”工作,完善市政功能,提升城鎮品質。積極推進正殿河、中回河、楊柳河等水系整治,引水入城,打造“水城相融,處處有景”的城市形象。因地制宜培育產城融合、特色鮮明的工業小鎮、頤養小鎮、民族風情小鎮,重點抓好鳳山鎮市級特色小鎮建設。

建設幸福鄉村。結合鄉村振興戰略,開展鄉村風貌提升三年行動和農村人居環境整治三年行動,積極推動“美麗柳城·幸福鄉村”活動建設。實施“環境秀美”“生活甜美”“鄉村和美”專項活動,以路、水、廁、圈、溝、電等為重點,加強農村基礎建設改造提升,美化村莊田園和村落庭院,塑造特色景觀和特色風貌;不斷完善村級公共服務平臺,倡導文明鄉風,推進村民自治;著力打造一批生活舒適、生態宜居、鄉風文明、富有產業特色和鄉愁記憶的示范村屯。

優化生態環境。圍繞抓好污染防治攻堅,全力打好“藍天”“碧水”“凈土”保衛戰。扎實推進工業企業污染綜合治理,嚴格淘汰落后產能,大力實施污染物減排項目,堅決整治“散亂污”企業,對整改不到位的企業實施關停。加快清潔能源推廣使用,狠抓機動車污染治理,加強揚塵綜合整治,確保轄區空氣質量優良率有效提升至89%以上。著力提升治污能力,推進“五水共治”,深化“河長制”,完善鄉鎮污水垃圾及處理體系,抓好融江河、龍江河及小流域治理;加強飲用水源保護,抓好畜禽養殖、網箱養殖整治,不斷改善水環境質量。聚焦中央環保督查和群眾反映突出問題,高質量抓好整改落實。加強土壤污染治理與修復,加強環境噪聲、重金屬、危險廢物等污染防治,倡導綠色生活理念,創建節約型機關、綠色社區、綠色校園。

五、大力開展脫貧攻堅年活動,聚焦民生改善,加快發展社會各項事業

以更大力度保障和改善民生,圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,確保在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

聚力打好精準脫貧攻堅戰。深入實施脫貧攻堅三年行動計劃,全力推進“十大行動”“七個一批”,鞏固脫貧成果,提高脫貧質量,圍繞脫貧標準精準施策,切實做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。著力提升教育、醫療、住房“三保障”水平,確保貧困家庭學生不因經濟困難失學、建檔立卡貧困戶住院報銷比例達90%以上、脫貧戶和預脫貧戶有安全穩固住房。加大產業扶貧力度,落實“以獎代補”政策,建立縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業體系;強化龍頭企業、合作社和能人帶動,大力發展村集體經濟,積極探索和推廣“扶貧龍頭公司+合作社+基地+農戶”模式,確保計劃脫貧摘帽貧困村有1個以上專業合作社或生產基地覆蓋。統籌貧困地區交通、水利、供電、飲水等基礎設施建設,認真抓好易地扶貧搬遷對象后續扶持工作,確保搬遷群眾生活有改善、收入有保障、脫貧有實效!

全力以赴改善和保障民生。落實積極就業政策,大力推進“大眾創業,萬眾創新”,創造更多就業機會。深入開展保障農民工工資支付工作專項整治攻堅行動,鞏固發展和諧勞動關系。健全城鄉社會保障體系,繼續推進社會保險擴面征繳,應保盡保。完善社會救助體系建設,探索“政府購買服務+互聯網+民政大數據”工作模式,提高效率。做好低保對象與扶貧對象雙向銜接,對符合條件的建檔立卡貧困人口納入兜底脫貧保障。保障老年人合法權益,引進社會資本,探索“公建民營、醫養結合”的養老服務管理模式,實施沖脈敬老院、社會福利院養護樓改造建設。實施教育振興戰略,深入實施“教育提升三年行動計劃”, 重點實施“七大行動”,推動學前教育普及普惠發展、義務教育均衡發展,新建、改擴建32所鄉村幼兒園,推動義務教育優質均衡發展、加快城東中學建設,實現城北小學全面招生辦學,持續探索集團化辦學、學區聯盟模式,全面提升教育質量;繼續實施縣、鄉、村“在線同步課堂建設”,縮小城鄉差距;突破高中階段教育“瓶頸”,完成柳城中學、實驗高中學生宿舍樓主體建設,為高考綜合改革打下堅實基礎。繼續深化醫療衛生體制改革,積極推進縣人民醫院綜合樓、縣婦幼保健院婦幼和計劃生育技術樓等重點項目建設,推動市縣醫聯體、城鄉醫共體建設擴面提質,著力改善縣域醫療條件,爭創自治區衛生縣城,提升全縣醫療衛生質量。加快發展文體事業,推進全民健身與全民健康深度融合;圍繞“百村百戲大舞臺”表演大賽和體育館免費開放“月月賽”,打造區域文體活動新品牌;進一步挖掘傳統文化資源,推進非遺項目保護,打造傳承新亮點。

營造團結和諧的社會生態。強化“平安柳城”建設,加大治安打防控工作力度,保持掃黑除惡、打擊槍爆違法犯罪和禁毒整治的高壓態勢,嚴打黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪,進一步凈化社會治安環境,不斷提升人民群眾的安全感完善矛盾糾紛多元化解工作機制,進一步擴大公共法律服務受眾面。落實投訴舉報獎勵制度,促進食品藥品安全社會共治。全面落實安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故發生,強化應急管理和救援處突能力建設,深入創建食品安全示范縣,繼續抓好“雙擁”模范縣創建工作,全面落實科學發展觀優撫安置政策。積極做好民族團結,促進宗教和諧。

六、大力開展解放思想年、黨建提升年和作風整治年活動,堅持依法行政,打造高效務實人民滿意的服務型政府

全面從嚴治黨,以黨建引領政府各項工作,打造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高效政府、法治政府、廉潔政府。

解放思想主動作為,提升政府凝聚力。準確把握新時代、新要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想理論開路,增強責任意識,強化發展擔當,自覺養成堅持學習、深入調研的好習慣,增強謀劃工作、解決問題、服務大局的本領,以新的思維方式來轉變思考方式、工作方式、發展方式,敢擔當善作為,大力倡導“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”理念,讓干部能夠在制度和規矩的范圍內放心放手去干,全面激發干事創業的精氣神。

崇尚實干狠抓落實,提高政府執行力。把“落實”作為一種責任、一種擔當,只要是決定的事情,就要擼起袖子加油干、沉下心來抓落實。通過完善目標責任考核體系,強化督查督辦,健全履責問責機制,建立容錯糾錯激勵機制,全面增強施政本領、提高行政水平,狠抓中央、自治區、柳州市各項決策部署的落實,狠抓各項目標任務的落實,狠抓各項重大工作的落實,狠抓各項政策舉措的落實,真正讓改革發展穩定各項工作部署擲地有聲、落地生根。

全面加強廉政建設,提高政府公信力。加強依法行政,繼續深入實施“七五”普法規劃,完善法律顧問制度,嚴格規范公正文明執法,認真做好行政訴訟應訴工作,抓好全民普法,把法律約束體現到政府工作全過程。堅持科學民主依法決策,完善行政決策程序,注重發揮專家作用和聽取群眾意見,著力構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人大政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督,認真落實縣人大及其常委會各項決議決定,辦好人大代表建議和政協提案。推進作風建設規范化、常態化、長效化。落實中央八項規定精神和國務院“約法三章”,嚴格控制“三公”經費支出,進一步規范辦公用房的建設使用。嚴格履行“一崗雙責”,把政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。深化領導干部經濟責任審計,加強重點領域特別是扶貧項目和資金以及環保政策等落實情況的監察審計,切實把權力關進制度的籠子。深入推進政府系統全面從嚴治黨工作,落實管黨治黨政治責任,嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔自律準則,保持懲治腐敗高壓態勢,鞏固風清氣正的政治生態。

同志們,新時代賦予我們新使命,新發展彰顯新作為。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領導下,不忘初心,凝心聚力、奮勇前行,為加快同城化發展、建設現代休閑生態田園城市,全面建成小康社會而努力奮斗!

 

 

名詞解釋:

三大建設:是指建設國家通道的核心樞紐,提升城市吸納集聚優勢資源的能力;建設戰略支點的實業引擎,提升服務西南中南地區開放發展的能力;建設重要門戶的開放高地,提升有機銜接帶動區域發展的能力。

三大生態:風清氣正的政治生態、團結和諧的社會生態、山清水秀的自然生態。

三館一中心:“三館”是指圖書館、文化館和體育館,“一中心”是指市民服務中心。

四城聯創:聯合創建自治區文明城市、自治區衛生城市、廣西全域旅游示范縣、廣西食品安全示范縣。

三大攻堅戰:指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

五水共治:指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水。

 

抄送:縣委各部門,各人民團體。

      縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室               2019年2月25日印發

【字體: 
123六合图库大全 老时时彩 广西十一选五 篮彩 快乐飞艇 荣耀棋牌斗地主 广东快乐10分开奖详情 7m体育即时比分 球探篮球比分 188足球比分直播 天津快乐十分